La disciplina giuridica sul finanziamento delle attività sportive

Il presente studio ha inteso accertare la peculiarità degli scopi perseguiti dalle attività economiche, presenti nel settore sportivo che, per l’assetto normativo di riferimento, gode di una particolare autonomia, anche in riferimento all’ordinamento sportivo internazionale ed alla L. n.426/1992, laddove si attribuisce al C.O.N.I. l’esclusiva competenza a svolgere funzioni organizzative e normative dell’attività sportiva. Si è rilevato come, in base ad una serie di provvedimenti legislativi, tra cui la legge n. 178/2002, è stata riconosciuta l’autonomia completa del C.O.N.I., nei confronti dell’organizzazione statale. Inoltre, sono state introdotte significative modifiche sulla gestione del predetto ente, che hanno comportato, mediante la trasformazione del suo modello strutturale, la statuizione del principio sulla libera scelta dei mezzi e delle modalità di utilizzazione delle risorse, con la conseguenza che la configurata autonomia costituisce il modo ordinario di autogoverno della comunità sportiva. Successivamente, è stato analizzato l’aspetto concernente il finanziamento alle attività sportive, che viene erogato dall’Istituto di Credito Sportivo, ente di diritto pubblico, al quale è stata attribuita la funzione di soggetto creditizio, che eroga finanziamenti a medio e lungo termine. Dall’analisi della vigente normativa sul finanziamento delle attività sportive, si è rilevato come l’erogazione creditizia, svolta dall’ I.C.S. appare certamente atipica. Ciò troverebbe una sua spiegazione nel fatto che trattasi di un ente preposto ad agevolare lo sviluppo di opere di interesse pubblico generale. Sarebbe comunque auspicabile che tale ente fosse trasformato in società per azioni, fermo restando il mantenimento della sua natura pubblica, in modo da poter utilizzare formule organizzative, ritenute più adeguate, in grado di potenziare le particolari attività del citato soggetto giuridico, anche se in osservanza di quelle particolari finalità sociali, statutariamente previste.