La comunidad internacional (Unión europea, OECD y otras organizaciones intergovernativas) está comprometida desde hace años en la promoción de iniciativas dirigidas a luchar contra las practicas fiscales dañinas, propuestas que se basan esencialmente en sistemas de cooperación administrativa e intercambios de informes en el respeto de la soberanía fiscal de cada país. La consolidación de la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad está entre los objetivos de la Unión europea, como lo demuestran las numerosas intervenciones normativas de la Comisión y del Consejo que abarca la disciplina y la monitorización del intercambio de informaciones y de la transparencia en todas los sectores fiscales. Entre las dificultades de la intervención normativa comunitaria sobre este tema se enumera también la falta de un principio general de derecho tributario internacional (se no de natura convencional y de portada limitada) che codifique el deber de colaboración entre Administraciones fiscales. Esta comunicación tiene por objeto la cooperación basada principalmente en el intercambio de informaciones entre autoridades administrativas, considerado uno de los instrumentos más eficaces, en el respecto de la soberanía de los Estados y de los derechos de los contribuyentes, para garantir el respeto y la correcta aplicación de las leyes fiscales domésticas, enfocando la atención sobre la más reciente intervención normativa de la Unión europea constituido por la Directiva 2011/16/UE del 15 de febrero de 2011 relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/779/CEE, que tendrá que ser acogida por los Estados miembros mediante disposición legislativa, reglamentarias y administrativas a partir del 1 de enero de 2013. El estudio analiza también el cargo del OECD que desde hace tiempo desarrolla una intensa actividad contra la lucha a la elusión y a la evasión fiscal, y los instrumentos, de natura predominante convencional, elaborados también por medio de grupos de trabajo cuales el Global fórum sobre la transparencia y el intercambio de informaciones para fines fiscales.

Cooperación administrativa internacional en el ámbito de la fiscalidad

BUCCISANO, Andrea
2012-01-01

Abstract

La comunidad internacional (Unión europea, OECD y otras organizaciones intergovernativas) está comprometida desde hace años en la promoción de iniciativas dirigidas a luchar contra las practicas fiscales dañinas, propuestas que se basan esencialmente en sistemas de cooperación administrativa e intercambios de informes en el respeto de la soberanía fiscal de cada país. La consolidación de la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad está entre los objetivos de la Unión europea, como lo demuestran las numerosas intervenciones normativas de la Comisión y del Consejo que abarca la disciplina y la monitorización del intercambio de informaciones y de la transparencia en todas los sectores fiscales. Entre las dificultades de la intervención normativa comunitaria sobre este tema se enumera también la falta de un principio general de derecho tributario internacional (se no de natura convencional y de portada limitada) che codifique el deber de colaboración entre Administraciones fiscales. Esta comunicación tiene por objeto la cooperación basada principalmente en el intercambio de informaciones entre autoridades administrativas, considerado uno de los instrumentos más eficaces, en el respecto de la soberanía de los Estados y de los derechos de los contribuyentes, para garantir el respeto y la correcta aplicación de las leyes fiscales domésticas, enfocando la atención sobre la más reciente intervención normativa de la Unión europea constituido por la Directiva 2011/16/UE del 15 de febrero de 2011 relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/779/CEE, que tendrá que ser acogida por los Estados miembros mediante disposición legislativa, reglamentarias y administrativas a partir del 1 de enero de 2013. El estudio analiza también el cargo del OECD que desde hace tiempo desarrolla una intensa actividad contra la lucha a la elusión y a la evasión fiscal, y los instrumentos, de natura predominante convencional, elaborados también por medio de grupos de trabajo cuales el Global fórum sobre la transparencia y el intercambio de informaciones para fines fiscales.
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