Il regionalismo nell'emergenza

L’emergenza pandemica è divenuta occasione per chiedersi se e come le Regioni siano state in grado di reggere l’impatto del Covid-19 e, in generale, se il regionalismo abbia un senso, un’attualità e una pregnanza rispetto all’emergenzialità in generale, la quale, al di là del caso specifico, sembra purtroppo connaturare la nostra epoca. Questo è il macrotema del presente lavoro di ricerca, che si dipana attorno alle due direttrici principali del regionalismo e dell’emergenza. In quest’ottica, si è scelto significativamente di utilizzare i due concetti in parola all’interno dei titoli di ciascuno dei tre capitoli che compongono la struttura di questo elaborato, modificando solo la congiunzione o la preposizione. Infatti, nel primo capitolo, intitolato “Il regionalismo e l’emergenza. Ricostruzione storico – costituzionale”, si tenterà nelle due sezioni dedicate una elaborazione teorica dei due concetti, ripercorrendo brevemente, da un lato, l’evoluzione delle Regioni con particolar riguardo all’ordinamento italiano, dall’altro la nozione dell’emergenza e la sua valenza normativa, sulla scorta di due fenomeni cui sono state dedicate apposite legislazioni nel nostro ordinamento come terrorismo e mafia. Nel secondo capitolo, dal titolo “Il regionalismo nell’emergenza. In particolare, la pandemia da Covid -19”, si metteranno in relazione le due categorie prima ricostruite, andando a sviscerare il fulcro della tematica della ricerca, attraverso un’analisi delle fonti normative adottate, degli strumenti costituzionalmente previsti su cui si è fatto ricorso e sulla giurisprudenza, anche della Consulta, in materia. Infine, con la terza parte dell’elaborato, “Il regionalismo dopo l’emergenza”, si darà brevemente conto delle ipotesi di riforma riguardanti la gestione delle emergenze ed il ruolo delle autonomie, indagando se e in che modo l’esperienza da poco conclusasi possa essere motivo di ripensamento del regionalismo.