Evoluzione strutturale del Consiglio dei ministri e le più recenti prassi. Rileggendo “Il Consiglio dei ministri nella Costituzione italiana” di Antonio Ruggeri.

Nel saggio l’A. analizza una celebre teoria sulla forma di governo – elaborata dal Prof. Antonio Ruggeri in un volume pubblicato nel 1981 – alla luce delle trasformazioni subite dalla forma di governo in Italia. In particolare, si verifica se la teoria della natura “bipolare” del Governo (che vedrebbe contrapposte le figure istituzionali del Presidente del Consiglio da un lato e dei ministri dall’altra) ha trovato conferma nella prassi, soprattutto dopo l’abbandono del sistema elettorale proporzionale avvenuto in Italia nella metà degli anni ’90 e la conseguente trasformazione del sistema politico. Alla luce delle esperienze osservate, il lavoro si conclude con la considerazione che la struttura del Governo non può essere colta compiutamente solo nella prospettiva giuridico-formale, ma utilizzando un metodo complesso che tenga conto anche delle mutazioni funzionali determinate dalle varie formule politiche a base degli accordi di maggioranza registrati nel tempo.