La giurisprudenza dell'Unione in materia di misure restrittive. L'obbligo di motivazione della misura e la tutela giurisdizionale effettiva dei destinatari.

Obiettivo di questo lavoro è quello di individuare il modo in cui si atteggia l’obbligo di motivazione che incombe sul Consiglio nell’adozione di misure restrittive di congelamento di beni. La ricostruzione della giurisprudenza del Tribunale e della Corte di giustizia ha a tal fine consentito di mettere in luce due interessanti profili. Il primo attiene al collegamento tra l’obbligo di motivazione e la “fondatezza” della stessa, e si collega all’individuazione del margine di discrezionalità attribuibile al Consiglio circa l’utilizzo di tutti gli elementi di fatto e di diritto utili ai fini dell’adozione della misura. Il secondo, poi, postula che l’obbligo di motivazione sia adempiuto se nella decisione che impone misure restrittive il Consiglio dia atto di aver verificato che la decisione dello Stato terzo su cui si fondino dette misure sia stata adottata nel rispetto dei diritti della difesa e della tutela giurisdizionale effettiva.