Appalti pubblici e debiti fiscali collegati ad accertamenti non definitivi: margini ristretti per l'eventuale esclusione dell'operatore economico dalla procedura

Il decreto legge “semplificazioni” (D.L. n. 72/2020) ha modificato la causa di esclusione dalle procedure di appalto connessa alla violazione da parte dell’operatore economico degli obblighi di pagamento di debiti tributari. È stata in particolare prevista la possibilità che la stazione appaltante adotti un provvedimento discrezionale di esclusione dalla procedura in relazione alla violazione degli obblighi di pagamento di debiti risultanti da accertamenti non definitivi. L’applicazione della norma da parte delle stazioni appaltanti potrebbe determinare un notevole contenzioso amministrativo nella misura in cui: a) non venga puntualmente circoscritta l’espressione “debito tributario in presenza di accertamento non definitivo”; b) non venga attentamente bilanciato l’interesse pubblico alla tutela della libera concorrenza e quello privato della partecipazione dell’operatore economico alla procedura.