Separazione dei poteri e classificazione delle pubbliche funzioni (a partire dal pensiero di Gaetano Silvestri)

Il contributo muove dalla teoria della separazione dei poteri elaborata dal prof. Silvestri. Si confrontano differenti letture della stessa e si sostiene che essa riposa su una classificazione previa delle pubbliche funzioni, dalla quale risulta inseparabile. Tale connessione tra separazione dei poteri e classificazione delle funzioni ha precise e rilevanti implicazioni sul piano dell’interpretazione costituzionale e rimane cruciale non solo per la comprensione delle dinamiche dell’ordinamento vigente, ma anche per valutare procedimenti di revisione della Costituzione che “sfidano” la separazione dei poteri, che ambiscono problematicamente a rimettere in discussione, per l’appunto, l’allocazione delle competenze, il modo di formazione degli organi fondamentali, insomma la forma di governo o finanche la forma di Stato. La carica “emancipativa” del principio della separazione dei poteri continua a essere indispensabile per contrastare, in qualsiasi forma e da chiunque provengano, i tentativi di affermare o ri-affermare concezioni assolutistiche del pubblico potere. This essay proceeds from Professor Silvestri’s theory of the separation of powers. It compares different readings of that theory and contends that it rests upon a prior classification of public functions, from which it is inseparable. The nexus between the separation of powers and the classification of functions carries precise and significant implications for constitutional interpretation and remains crucial not only for understanding the dynamics of the existing legal order but also for assessing constitutional amendment procedures that challenge the separation of powers by seeking, problematically, to reopen questions concerning the allocation of competences, the composition of fundamental constitutional organs, and, ultimately, the form of government or even the form of the State. The ‘emancipatory’ force of the principle of separation of powers continues to be indispensable to resist, in whatever form and from whatever quarter they may arise, attempts to assert or reassert absolutist conceptions of public authority.