Il primato del diritto dell’Unione sul diritto nazionale: lo scarto tra il modello e l’esperienza e la ricerca dei modi della loro possibile ricomposizione

Lo scritto evidenzia la convergenza esistente tra il modello dell'Unione europea e quello costituzionale per ciò che concerne la salvaguardia dei diritti fondamentali, entrambi ispirati al canone fondamentale della ricerca della massima tutela possibile, un canone che dunque porta a considerare astrattamente paritaria la condizione della Carta di Nizza-Strasburgo e della Costituzione nazionale, ciascuna potendo ora affermarsi ed ora recedere per far posto all'altra, laddove quest'ultima si dimostri maggiormente adeguata della prima ad offrire la tutela suddetta. Si rileva tuttavia uno scarto vistoso tra l'esperienza e il modello suddetto, nell'una ciascuna Carta rivendicando per sè una primauté per sistema di cui, alla luce del canone sopra indicato, non può godere. Si ragiona infine delle soluzioni praticabili al fine di ricomporre modello ed esperienza, specie riconciliando le Carte in sede interpretativa, in spirito di reciproca, autentica "leale cooperazione".